2009年7月，国家发改委正式批复金财一期工程中央本级建设项目。2009年12月，通过竞争性谈判方式确定我公司为金财一期工程项目监理单位。然而，在国家发改委批复金财一期工程前，财政部信息网络中心从2003年开始启动金财工程的相关项目，初步统计结果为：已经签订单项合同数量为171个（不含监理合同），合同金额约为2.2亿元，已经完成的支付金额近2.1亿元，此前除机房建设分项有工程监理外，其他分析目和子项目建设没有监理角色。因此，由于前期项目整体建设相关监理角色的缺少，并且已经持续了数年时间，虽然各个单项系统建设从合同签订、项目实施合同支付到系统验收，其管理过程包括文档管理比较规范，但从项目整体角度分析，尤其是金财一期工程面临国家发改委的最终验收，项目整体管理方面还存在不足，需要在后续工作中加以补充、修订和调整。

　　项目概况

　　根据发改委批复，金财一期工程中央本级建设项目主要包含以下内容：

　　1．核心业务系统建设。设计开发并组织实施预算管理系统、国库支付管理系统、非税收入管理系统、财政工资统一发放系统、财政经济景气预测与分析系统（部分内容）等5个核心业务系统的建设，并将上述系统逐步升级到应用支撑平台上。

　　2．应用支撑平台建设。完成应用支撑平台的设计开发，逐步在中央和地方推广应用，并在应用支撑平台上建设相互关联、紧密结合、协同工作、信息共享、有效监控的财政管理信息系统，实现财政核心业务系统的整合统一。

　　3．数据中心建设。通过对现有机房的技术改造，根据业务应用系统的需求补充数据处理、存储备份以及相配套的网络、安全设备等，逐步建立起中央财政本级的数据中心。同时，为保障中央本级业务系统的数据安全，将在中央本级进行本地数据备份系统和同城异地数据备份中心的建设。

　　4．网络系统建设。改造和完善中央财政现有的网络系统。在局域网方面建设财政部机关涉密网，对业务专网和外网进行安全改造和调整，并在此基础上对网络进行整合；广域网方面完成中央一级骨干网和中央接入网的线路升级改造、拓扑结构优化及路由协议的调整；城域网方面完成中央财政与中央各预算单位、国库、银行、税收等相关职能部门的网络连接。

　　5．安全体系建设。建立统一的安全保障体系和网络安全监控管理系统，完成财政部局域网和广域网的基础安全改造和建设，建立起中央财政本地和同城异地数据备份系统、财政系统CA系统和授权系统、统一的安全管理和监控中心，制定相应的安全管理制度。

　　6．IT运营维护管理体系建设。按照IT服务管理标准和国际最佳实践，融合“组织”、“流程”、“人”和“技术”等IT服务管理要素，构建一套科学有效的IT运营维护管理体系，建立起统一的IT运营维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度。

　　7．金财工程建设标准、规范的制定。研究制定金财工程建设的标准规范体系，制定财政信息化建设与管理规章制度与办法，完成金财工程涉及的部分标准、规范的制定与维护管理。

　　　监理效果/总结

　　金财一期工程中央本级建设项目的监理工作，是在发改委批复项目建设后开始的。监理单位在业主单位配合下，经过短期调研、项目交流和资料审阅后，确定项目实施、前期文档清理、分阶段管理和项目验收的工作思路，评审通过前期项目清理工作，同时对前期未实施完成和未启动的项目进行监理常规化管理，使金财一期工程新建和在建项目的项目管理水平和规范化程度得到了提升，保证金财一期工程中央本级建设项目最终完成验收工作。